第*部分技术需求书
*、项目名称
****
*、项目目的
为确保体育彩票发行与销售业务安全，投标人在服务期内能按照招标人要
求，建立完善的游戏运营及渠道服务管理体系，包括但不限于游戏运营管理体
系、渠道服务管理体系、业务架构管理体系、安全运营控制规范、应急管理体
系、数据管理体系、业务监控体系、客户服务体系以及其他必要的业务运营管
理等，能较好的配合招标人的业务流程和管控措施。
*、项目预算及服务周期
项目预算：*****.**元。
服务期：合同签署之日起至****年**月**日
本项目属于采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项
目，在年度预算能保障的前提下，招标方根据中标供应商提供的相关运营及渠
道服务质量予以决定是否续签合同，合同每年*签，续签最多不超过*年的采
购合同。
如果在项目执行过程中发生中标人服务重大过失、年度考核不合格或本项
目“预算资金缩减乃至取消、项目需求发生重大变更”及其它不可抗力的情
况，则已经签署的年度服务合同按合同有关条款处理，未签署的年度合同将不
再续签或视预算管理情况调整。投标人须在投标文件中，明确承诺接受此项要
求，格式自拟并加盖投标人公章。否则将导致投标文件被判定为无效。
*、项目需求
按照《彩票管理条例》以及《彩票管理条例实施细则》对彩票发行机构的
要求，计划采购****年度****，该服务需落实体育彩
票建设“负责任、可信赖、高质量发展的国家公益彩票”的战略规划，以体育
彩票“全产品、全渠道、全价值链”发展理念为核心，维护体育彩票发行销售
安全。覆盖体育彩票综合业务运营、游戏运营、渠道服务。具体如下：
*.*．游戏运营服务：协助我中心贯彻体育彩票“全产品”发展理念，提供
乐透数字游戏运营、竞猜游戏运营、即开游戏运营、新游戏研发及运营以及跨
游戏基础业务运营服务。乐透数字游戏运营包括但不限于涉及产品体验、营销
宣传、渠道销售、基础保障等方面的乐透数字游戏产品生命周期管理和奖期日
常运行管理，如摇奖前的数据封存、开奖兑奖等；竞猜游戏运营包括但不限于
投注运营、奖池资金风险控制、执行监督等；即开游戏运营包括但不限于即开
票全生命周期运营维护、游戏设奖数据管理以及市场供应链管理等；新游戏研
发及运营包括但不限于现有游戏规则调整、即开新产品、传统票、基诺、互动
类游戏、竞猜对象扩展等游戏创新设计研发以及游戏运营业务流程创新等。
*.*.综合运营支持服务：协助我中心完善和推进体育彩票系统运营管理体
系建设，建设并运营体育彩票业务架构管理、运营控制规范、运营能力提升、
数据管理、应急管理、客户服务管理、统*业务监控管理、计奖运营管理、运
营主控中心管理、跨游戏基础业务统筹管理，如兑奖、异常票、电脑票票面、
休开市等综合运营管理工作。协助我中心加强彩票资金管理，持续提升资金运
营效率、规范性、安全性与服务能力，包括但不限于全面了解、指导和监督销
售机构资金业务开展，结合业务变化持续更新与完善彩票资金管理制度和运营
流程规范，并协助推进落地实施；支撑彩票资金全链路业财融合落实，配合资
金业务持续拓展；协助研究制定彩票资金管理发展规划并组织实施等。
*.*.渠道运营服务：落实《关于进*步推动渠道转型发展的通知》要求，
提供渠道业务运营服务。渠道运营包括但不限于结合当前体彩实体渠道现状，
进*步完善渠道管理体系建设，推动相关制度的落实和工作机制的建立；大力
推进渠道布局和结构优化，加快展示体验中心、便利连锁、小微*售渠道等的
拓展速度和运营质量提升；持续探索传统渠道转型赋能多种方式，进*步提升
形象、丰富功能、增收引流、稳定就业、激发活力，有力推动传统体彩专营店
转型。
*.*.游戏及渠道数字运营服务：协助我中心推进体彩数字业务发展实施纲
要的落地，推进数字业务运营体系和产品规划建设。包括但不限于按照“全产
品、全渠道、全价值链”的思路，制定并落实数字业务运营策略，为各级业务
主体提供数字业务服务支持，按照我中心“风险、品牌、渠道”*个维度要
求，加强数字业务产品的风险防控。通过数字业务产品的策划和运营，提供面
向购彩者的个性化运营服务，提供面向代销者的门店经营增效服务，提供面向
各级体彩管理机构的效能提升及数字业务管理服务；具体包括但不限于体彩官
方网站、官方移动客户端运营、门店数字业务运营管理服务等。
*、服务标准
采购标的部分内容有明确服务标准要求，具体如下：
| 服务内容 |
服务内容 |
验收标准 |
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确保即开游戏安全合规的前提下，充分满足来自于全国范围各类型购彩者的多样化需求，持续寻求产品创新突破，并与营销、渠道等市场运营工作有效协同，助力即开游戏综合价值发挥，每年完成不少于**款新游戏方案，规范化制作准确率≥**%。 |
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根据采购人要求，在足篮球范围内，研究新赛事、新玩法的可行性及市场价值等问题。 |
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推进传统型彩票研究、申报和上市工作；推进互动类游戏市场研究、产品创意策划、场景应用验证等工作，持续探索其潜在应用价值；丰富票面信息和功能承载，研究创新票面新介质。 |
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乐透数字游戏运营 |
完成乐透数字游戏市场培育、日常派奖促销。 |
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即开游戏运营 |
即开游戏的产品管理、供应管理和安全保障工作，设奖数据正确率***%，产品及设奖程序及时性≥**%。 |
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单场竞猜游戏赛果确认准确率不低于**.**％，单场竞猜游戏计奖与兑奖准确率不低于**.**％。 |
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单场竞猜游戏赛程发布准确率不低于**.**％。 |
| 游戏运营 |
游戏研发 |
结合市场需求，研发储备乐透小盘游戏，同时围绕研发乐透数字游戏新购买方式，优化票面设计，提升购彩体验。 |
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竞猜游戏投注运营 |
根据采购人要求控制竞猜开售比赛数量。自****年起，单场竞猜游戏全年竞猜开售比赛的场次和赛事数量不得高于****年开售比赛场次和赛事数量的**%，切实引导和促进竞猜游戏市场理性健康发展。****年单场竞猜游戏全年竞猜开售比赛的场次和赛事数量均不高于****年开售比赛场次和赛事数量的**%。 |
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传足奖期创建准确率不低于**.**%，传足赛果确认准确率不低于**.**%，传足计奖与兑奖准确率不低于**.**%。 |
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竞猜游戏执行监督 |
竞猜型体育彩票关键运营环节的赛事监督覆盖率(传足为奖期)不低于**.**%。 |
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竞猜游戏执行监督 |
竞猜型体育彩票全年赛事(传足为奖期)的审计结果准确率不低于**.**%、审计完成及时率不低于**.**%。 |
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竞猜游戏：全年撰写日常赛事分析稿件不少于****篇，强档稿件不少于***篇，每日重点专栏不少于***期，每日营销说辞及重点赛事资讯不少于***期，赛事分析长图文不少于**期，其他各类专栏不少于**期。完成竞猜游戏品牌视频类素材的策划创意、脚本分镜、拍摄制作以及宣传推广等工作。 |
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产品营销宣传 |
乐透数字游戏：*.协助完成超级大乐透年度品牌运营策略合作采购、方案制定及实施。*.制定乐透数字游戏月度宣传计划，并根据计划，完成需求制定、物料制作对接，全年不少于**次。*.围绕新春、元宵、***等传统节日以及热点节点，打造超级大乐透事件营销活动，全年开展事件营销活动不少于*次。*.探索超级大乐透跨界营销合作模式，形成超级大乐透跨界合作实施规范，全年开展跨界营销活动不少于*次。 |
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产品营销宣传 |
*、围绕体育赛事、特色节日、中华传统文化等，对应上市*类特色主题即开票，根据上市时间及目标定位，制定特色化推广策略及计划，并根据计划完成特色宣传，全年不少于*次。*、全年根据每月产品上市节奏、经典产品印制排期、顶呱刮品牌宣传，制定月度宣传计划，并根据计划，完成需求制定、物料制作对接、审核及发布，全年不少于**次。*、全年以顶呱刮产品规划为基础，结合全年品牌营销活动，落实开展“*票*案”工作，包括*次全国大案和*次特色中案，通过统筹营销资源与省市联动，实现客群规模的扩大和顶呱刮品牌市场认知提升。 |
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竞猜游戏奖池资金风险控制 |
****年年度返奖奖金比例需满足采购人要求。 |
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*微运营 |
乐透数字游戏全年生产和发布微信图文内容不少于***篇。 |
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*微运营 |
竞猜游戏全年生产和发布微信图文内容不少于***篇，阅读量***+的图文不少于*篇，关注人数达到****人；生产发布微博内容不少于***条，关注人数达到***，转评赞互动数达到关注人数的*%。 |
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即开*微全年微信推送内容不少于***篇，微博全年推送内容不少于***条，微信**页面不少于*个 |
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优化渠道布局和结构 |
加快渠道拓展速度，新渠道实体店存量不低于*****家；提升渠道运营质量，便利连锁渠道电彩开机率不低于**%。 |
| 渠道运营 |
提升渠道管理效能 |
省市策略矩阵典型应用情况报告*个；基层队*培训课程*个；体彩销售场所安全生产抽查报告*个；渠道合规风险清单*个；渠道合规管理体系建设提升方案*个；搭建渠道市场特定信息体系项目阶段性研究报告数量*个；自然人代销者身份核实认证比率≥**%；电脑型体育彩票代销证覆盖率≥**% |
| 渠道运营 |
推进传统专营渠道转型 |
特色实体店形象建设研究报告*份；传统体彩专营店“体彩+”数量≥**% |
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体彩官方网站运营 |
运营流程新增或更新每年不少于*个；每年日均用户访问量（**）不低于***；每年网站主题皮肤数量不低于*个；数据分析材料每年**份；后台业务配置管理准确率不低于**%；运营信息发布准确率不低于**%；重大事项响应时间不高于**分钟；故障解决时间不高于**小时 |
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体彩新用户拓展与营销系统运营和推广 |
可支撑全部**个省市使用；数据分析材料每年*份；运营流程新增或更新每年不少于*个；后台业务配置管理准确率不低于**%；运营信息发布准确率不低于**%；重大事项响应时间不高于**分钟；故障解决时间不高于**小时 |
| 游戏及渠道数字运营 |
购彩者服务运营 |
可支撑全部**个省市使用；运营流程及配置表单更新不少于**个；数据分析材料每年**份；运营检查项每年不少于**项；后台业务配置管理准确率不低于**%；运营信息发布准确率不低于**%；运营信息发布及时率不低于**%；重大事项响应时间不高于**分钟；故障解决时间不高于**小时 |
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体育彩票代销者服务运营客户服务管理 |
支持业务场景数量每年不少于**个；运营流程新增或更新每年不少于**个；数据分析材料每年**份；业务培训材料每年*份；后台业务配置管理准确率不低于**%；运营信息发布准确率不低于**%；重大事项响应时间不高于**分钟；故障解决时间不高于**小时按照体育彩票客户运营工作要求，开展客户服务运营体系建设，建立****小时全渠道客户服务及风险识别预警机制；除电信运营商原因导致的客服热线中断外，客服热线接入可用性不低于**.*%；由国家客服中心承接的热线自助语音播报功能可用性不低于**%，语音播报开奖结果准确率不低于**.*%；全年累计接起率不低于**%；由国家客服中心质检团队完成的针对国家客服中心及省客服中心的总质检覆盖率不低于*%； |
| 综合运营 |
综合运营服务 |
按照体育彩票业务运营需要，构建体育彩票发行机构和销售机构运营管理体系，开展体育彩票业务架构梳理和维护更新；按照国家有关数据管理法律法规及国家标准，开展数据管理基础建设、数据服务标准体系建设和数据应用支持等工作，建立健全数据管理制度体系和工作机制，梳理并维护体育彩票数据资产，落实数据安全管理要求，开展数据需求统筹管理；按照国家应急管理“*案*制”建设要求，完善应急制度、应急体制、应急机制和应急预案建设；全年完成开市期间***天应急管理日常值班，协助总局中心开展突发事件处置及相关复盘等工作；按照“*个维度”工作要求，防范和识别业务运营风险，建设并实施运营控制规范，开展统*业务监控体系建设和日常运营工作，设计并组织实施业务风险监控；统筹开展兑奖管理、终端打印异常票管理和票面票背管理工作，制定相关管理规范及流程，开展日常管理；按照产品运营计划，组织开展乐透游戏数据封存和计奖运营工作，计奖准确率不低于**.*%，开展对地方乐透数字游戏计奖工作的监督和指导；按照财政部通知，统筹开展休开市业务管理，组织实施休开市业务验证，开展运营主控中心日常管理。 |
| 综合运营 |
资金结算中心日常运营资金结算中心管理支持与业务拓展 |
全年资金业务日常运营支持≥***天；资金业务对账正确率（正确的个数/资金业务对账总数）≥**%；资金业务配置正确率（正确的个数/资金业务配置总数）≥**%；资金运营信息发布准确率（正确的个数/资金业务配置总数）≥**%；资金业务日常监控及时响应率（及时发现问题并启以防控资金管理中的潜在风险为目标，持续优化资金管理规范，并落实管理规范实施执行，开展相关考核机制研究工作；支持资金业务持续创新扩展，制定与设计资金运行方案和工作实施流程，并持续优化现有业务方案与运行流程。 |
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动处置）≥**%；资金运营任务完成及时率（按时完成个数/任务总数）≥**%；不出现资金安全事件 |
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对省市资金业务的支持与指导监督 |
协助落实发行机构指导监督职责，开展指导并监督省市日常资金结算与财务核算的工作；及时解决省市反馈的问题，收集省市需求，并组织相关培训工作。 |
采购标的服务期限为合同签署之日起至****年**月**日。在服务有
效期内及终止后*个月内，如发现因投标人原因造成的服务质量缺陷，无论该
等服务是否已通过验收，投标人均应按照招标人要求采取补救措施，并承担相
应的责任。
投标人协助采购人按照“全产品、全渠道、全价值链”的思路建设体育彩
票业务运营团队，构建起覆盖体育彩票游戏运营、渠道运营、综合运营、客户
运营、市场研究、数字化运营及资金运营的专业运营团队，覆盖采购人乐透数
字、竞猜和即开游戏的全产品游戏运营服务需求、业务管控服务需求以及其他
技术支持需求。其中竞猜游戏运营需要*支有竞猜游戏自主开盘、操盘的能力
的专业团队，并具备自主风控系统的设计、开发、运行管理经验，协助采购人
实现风控系统的持续迭代更新。
投标人需协助采购人构建体育彩票业务运营管理体系、业务架构体系、数
据管理体系、应急管理体系、业务监控体系和客户服务体系，*方面支撑体育
彩票业务运营，支撑体育彩票乐透数字游戏、竞猜游戏、即开游戏以及跨游戏
业务的安全运营，另*方面支持对各省区市体彩中心运营管理体系、数据管理
体系、应急管理体系和客户服务体系建设进行指导和管理，确保体育彩票业务
运营体系安全、合规、有效。
*、具体服务目标、业务场景及需求
*.*竞猜型体育彩票游戏运营服务
(*)服务目标
服务期内，供应商需根据采购人需求提供竞猜型体育彩票游戏运营服务，
确保每年末全国联网单场竞猜足球和篮球游戏的实际返奖金额小于年累计目标
计提奖金金额。
相关运营服务需根据不同体育项目特点，围绕体育人口需求，构建市场分
析和客户研究长效机制，统筹安排竞猜赛事场次,推进游戏运营优化和研发储
备。倡导健康购彩理念，优化游戏客群结构，完善官方数据资源,增加体育人口
对竞猜型彩票的关注度,促进购彩群体参与体育运动，推动购彩群体与体育人口
的互相转化。持续推进竞猜游戏风险治理工作，提升竞猜型体育彩票风险防控
能力。
(*)业务场景与服务需求
*.竞猜型彩票业务运营
供应商根据采购人需求提供竞猜型彩票市场运营服务，遵循“强化风险防
控、突出体育特色、传递竞猜价值”*条工作主线，建立健全市场管理工作机
制流程，制定和提升游戏市场数据、信息收集、分析评估机制和能力，通过统
筹重大赛事竞猜运营工作组织协调、推进传统足彩游戏焕新等工作，实现竞猜
型体育彩票市场风险防控、游戏市场管理和市场培育的目标。根据采购人需求
提供传统足彩市场运营服务，包括传统足彩市场精细化管理工作方案制定、日
常宣传工作执行、营销活动统筹开展、渠道培训及细分管理落实推进等。
根据采购人需求提供竞猜型体育彩票游戏日常运营服务，重点涉及“全国
联网单场竞猜”和“传统足球彩票”游戏的赛事选择、奖期编排、赛事基础信
息维护、开停售操作、赛事监控与赛果确认操作、计奖操作、异常赛事处置操
作、系统运营监测操作、信息发布操作、应急体系建设与应急演练等日常运营
工作。能够实现以安全合规为前提，流程管理为抓手，预案建设和技术保障为
支撑，夯实运营能力，保障运营安全，提升运营效益。完善和优化运营风险防
控体系，重点对大赛期间运营风险清单进行梳理和补充，制定控制措施，更新
相关制度。
“全国联网单场竞猜”游戏全年竞猜开售比赛的场次和赛事数量不高于
****场，赛程发布准确率不低于**.**%、赛果确认准确率不低于**.**%、计
奖与兑奖准确率不低于**.**%。
“传统足球彩票”游戏奖期创建准确率不低于**.**%、赛果确认准确率不
低于**.**%、计奖与兑奖准确率不低于**.**%。
*.竞猜型彩票专业运营
供应商根据采购人需求提供竞猜型体育彩票专业运营服务，实现竞猜型彩
票游戏的风险库建设、竞猜型彩票制度体系建设、竞猜型彩票业务架构流程建
设、竞猜型彩票运营控制规范建设等方面工作要求。以系统化、体系化、标准
化方式推进竞猜型彩票专业运营建设。
*.竞猜型彩票运营风险控制
供应商根据采购人需求提供竞猜型体育彩票奖池资金风险控制支持服务，
实现“全国联网单场竞猜”游戏的产品风险控制、风控分析系统建设，以及销
售过程中各类风险控制等方面工作要求。以推进客户群体结构优化、强化风险
防控、提升精细化运营水平为总体目标，确保重点赛事期间的游戏安全连续运
营，确保每年末全国联网单场竞猜足球和篮球游戏的实际返奖金额小于年累计
目标计提奖金金额。
*.竞猜型彩票运营流程监督
供应商根据采购人需求提供竞猜型体育彩票运营流程监督服务，实现对竞
猜型体育彩票运营的执行过程和结果进行合规性审核。通过审核对业务流程进
行持续监督，支撑安全稳定运营和提升运营效率。对竞猜型体育彩票关键运营
环节的赛事监督覆盖率(传足为奖期)不低于**.**%、全年赛事(传足为奖期)的
审计结果准确率不低于**.**%、审计完成及时率不低于**.**%。
*.竞猜型彩票研究与分析
供应商根据采购人需求提供竞猜型体育彩票市场研究服务，紧密围绕竞猜
型体育彩票年度工作思路与目标，迭代研究体系，通过扎实的洞察分析，为竞
猜型彩票体育市场运营与决策提供支持。聚焦市场与运营管理效果跟踪评估、
现有及潜在客户研究、多类型实体店精细化管理研究、游戏性质与机理研究等
方向，支持开展不少于*个专题研究项目，采集不少于****个定量问卷样本，
开展不少于**场定性访谈（包括深度访谈与焦点小组座谈会）。
*.竞猜型彩票游戏产品储备
供应商根据采购人需求开展国际竞猜型彩票行业游戏产品新趋势的跟踪调
研，持续更新竞猜游戏产品库；推进在售游戏规则和投注方式的优化；开展新
竞猜对象的研究和新运动、新游戏的研究储备，推进足篮球、新运动等新游戏
的规则研发、运营和资金风控能力储备建设；完成上市申报材料的撰写和修
订。
*.竞猜型彩票宣传
供应商根据采购人需求提供竞猜型体育彩票日常宣传推广服务，制订宣传
工作策略，并推进相关实施方案的执行。根据竞猜型体育彩票宣传主题计划和
赛事开售安排，策划和制作多种类型的赛事宣传素材、完成赛事各类宣传稿件
的撰写和发布、拍摄制作宣传短视频、以及官方微博和微信公众号的日常运
营，完成赛事宣传、游戏介绍和宣传。通过自有媒体矩阵进行持续宣传推广，
对各省、自治区、直辖市开展营销宣传推广工作提供内容支持，同时引导理性
购彩，促进实现“*群双向转化”的宣传目标。建立竞猜型体育彩票市场培育
素材库，内容需包括游戏产品、竞猜赛事、责任合规、服务能力提升等基础性
市场培育素材，助力提升竞猜型体育彩票销售业务能力水平与责任合规意识，
有效防范市场销售风险。
全年制作竞猜游戏全年制作竞猜游戏电子海报不少于**幅，长图（条漫）
不少于*幅、实体店物料不少于*套、短视频不少于**支、音频素材不少于*
套。全年撰写各类稿件不少于***篇；官方公众号竞猜类内容不少于*篇**
+；在不少于*家体育垂直类媒体上结合竞猜游戏特点及媒体特点开展日常内容
运营，与体育爱好者群体建立沟通渠道。
*.竞猜型彩票数字赋能
供应商根据采购人需求提供竞猜型体育彩票数字赋能服务，推进竞猜型彩
票合规管控优化，完成购彩者和代销者的理性购彩教育运营方案。对竞彩网官
方信息和第*方信息进行监控治理，并对相关页面进行展示优化策划。推进竞
猜型彩票的个性化运营工作落实，策划结合用户标签对资讯进行个性化推送、
扫码验奖时根据订阅进行个性化推送等方案。根据重点赛事总体安排，开展数
字业务专题运营策划。为助力代销者了解门店竞猜型彩票销售情况，完成竞猜
型彩票门店销售情况分析方案策划。
局，丰富实体渠道类型，加强空白市场覆盖，提升客户购彩便利性和体验感，
提供技术支持，提高销售机构管理效能。扩大客户群体，优化购彩人群结构、
改善潜在客户对体彩的认知，体现责任彩票和传播体育彩票公益公信为核心的
品牌形象。包括但不限于以下服务内容：便利连锁渠道，推动重点省市和品牌
扩大渠道规模，提升购彩便利性，稳定存量市场规模，根据实际情况分类开展
运营质量提升，挖掘管控能力强、市场规模大的品牌方存量市场综合价值。小
微*售渠道，在原有小微*售渠道运营模式研究的基础上，推广适合区域特点
的运营管理经验，深入推动全国小微*售渠道拓展，进*步覆盖空白市场，优
化法人、自然人多模式并行的运营方式，持续扩大渠道规模，开展全国小微重
点合作方专门技术培训指导。展示体验中心，持续推进新类型渠道拓展，探索
在商业综合体、体育场馆、交通枢纽、旅游景区等人流密集场所开设实体店，
加强指导省市加快建设展示体验中心，通过提升运营质量和服务水平，并进行
形象升级，充分挖掘综合价值。
供应商根据采购人需求提供新型发行销售方式研究服务，进*步覆盖空白
区域，大力抢占人流密集场所，触达更多客户群体；满足客户多样化需求，弥
补单*销售方式；扩大体彩公益宣传，推动理性购彩。包括但不限于以下服务
内容：新型发行销售方式的市场情况调研和政策研究；新型发行销售方式的管
控策略、制度规范、运营业务以及支持等方面的策略研究。
*.推进传统专营渠道转型
供应商根据采购人需求提供推进传统专营渠道转型服务。包括但不限于以
下服务内容：开展传统渠道形象建设研究工作，完成形象建设效果评估报告；
深入研究当前体彩赋能工作的痛点难点，形成系统的解决措施；协助采购人组
织开展“体彩+”优秀项目大赛；开展“体彩+”优秀案例分享交流与推广；协
助采购人开展省市实地调研走访，深入*线开展工作宣贯与指导；实现具备
“体彩+”功能的实体店不低于传统体彩专营店的**%。
*.*游戏及渠道数字运营服务
(*)服务目标
供应商根据采购人需求，推进体彩数字业务发展实施纲要的落地，推进数
字业务运营体系和产品规划建设。包括但不限于按照“全产品、全渠道、全价
值链”的思路，为各级业务主体提供数字业务服务支持；按照“风险中心、品
牌中心、渠道中心”要求，加强数字业务产品的风险防控。通过数字业务产品
的策划和运营，提供面向购彩者的个性化运营服务，提供面向代销者的门店经
营增效服务，提供面向各级体彩管理机构的效能提升及数字业务管理服务；具
体包括但不限于体彩官方网站、官方移动客户端运营、门店数字业务运营管理
服务等。
(*)业务场景与服务需求
供应商需根据采购人需求，提供购彩者运营服务、代销者运营服务和体彩
网站运营服务等数字业务运营服务。
*.购彩者运营服务
供应商需通过体彩***、小程序等多渠道开展用户服务运营工作，为体彩
用户业务全面持续发展提供支持。供应商根据采购人需求，提供购彩者运营服
务。所提供的业务服务范围包括：可支撑全部**个省市使用；中国体育彩票
***运营流程及配置表单更新不少于**个；小程序运营流程新增或更新每年不
少于*个；中国体育彩票***数据分析材料每年**份；小程序数据分析材料每
年*份；运营检查项每年不少于**项；后台业务配置管理准确率不低于**%；
运营信息发布准确率不低于**%；运营信息发布及时率不低于**%；重大事项响
应时间不高于**分钟；故障解决时间不高于**小时。
*.代销者运营服务
提升代销者有效管理和服务水平，强化对代销者、销售员、销售代表等用
户的数字服务能力，供应商需基于代销者服务前端开展日常代销者运营服务。
供应商根据采购人需求，提供代销者运营服务。所提供的业务服务范围包括：
支持业务场景数量每年不少于**个；运营流程新增或更新每年不少于**个；
数据分析材料每年**份；业务培训材料每年*份；后台业务配置管理准确率不
低于**%；运营信息发布准确率不低于**%；重大事项响应时间不高于**分
钟；故障解决时间不高于**小时。
*.体彩网站运营服务
供应商需对体育彩票官方网站体彩网与竞彩网开展业务运营与维护支持工
作，为官方信息发布与体彩用户服务提供全面支撑。供应商根据采购人需求，
提供体彩网站运营服务。所提供的业务服务范围包括：运营流程新增或更新每
年不少于*个；每年日均用户访问量（**）不低于***；每年网站主题皮肤数
量不低于*个；数据分析材料每年**份；后台业务配置管理准确率不低于
**%；运营信息发布准确率不低于**%；重大事项响应时间不高于**分钟；故
障解决时间不高于**小时。
*.合作积分兑换管理
稳步扩大业务规模，完成*家积分换券业务合作机构签约及*.**次体彩
品牌曝光。做好已上线业务日常运营和监管工作，不断完善业务日常监控机
制，进*步加强省市业务宣贯及支持力度。强化已合作积分平台的管理，进*
步增加体彩在积分平台的曝光度及客户转化，充分发挥积分换券业务对体彩品
牌曝光和为实体店引流的价值。
*.*资金结算中心运营
(*)服务目标
供应商根据采购人需求，协助落实彩票机构主体责任，规划化管理彩票资
金，持续提升资金运营效率、规范性与安全性，包括但不限于全面了解、指导
和监督销售机构资金业务开展，结合业务变化持续更新与完善彩票资金管理制
度和运营流程规范，并协助推进落地实施；落实业财融合并配合资金业务拓
展，开展资金运行监控、资金对账与结算实施、问题响应处置等日常运营工
作，定期核对各类账务并出具报告；协助研究制定彩票资金管理发展规划并组
织实施，管理资金结算中心系统建设功能需求，统筹组织试点与推广工作。
(*)业务场景及服务需求
为实现采购人资金结算中心运营目标，对供应商提供资金结算中心日常运
营、资金结算中心管理支持与业务拓展和对省市资金业务的管理的支持与指导
监督。
*.资金结算中心日常运营
供应商根据采购人需求，提供资金结算中心日常运营服务，以资金运营中
心日常运营工作开展为对象，对资金业务实施、资金的对账、结算运营、业务
日常监控以及异常情况处理提供运行支持。全年资金业务日常运营支持≥***
天；资金业务对账正确率（正确的个数/资金业务对账总数）≥**%；资金业务
配置正确率（正确的个数/资金业务配置总数）≥**%；资金运营信息发布准确
率（正确的个数/资金业务配置总数）≥**%；资金业务日常监控及时响应率
（及时发现问题并启动处置）≥**%；资金运营任务完成及时率（按时完成个数
/任务总数）≥**%；不出现资金安全事件。
*.资金结算中心管理支持与业务拓展
供应商根据采购人需求，提供的资金结算中心管理支持与业务拓展服务，
以防控资金管理中的潜在风险为目标，持续优化资金管理规范，并落实管理规
范实施执行，开展相关考核机制研究工作；支持资金业务持续创新扩展，制定
与设计资金运行方案和工作实施流程，并持续优化现有业务方案与运行流程。
全年提供资金中心运营相关方案流程设计*份。
*.省市资金业务的管理的支持与指导监督
供应商根据采购人需求，协助落实发行机构指导监督职责，开展指导并监
督省市日常资金结算与财务核算的工作；及时解决省市反馈的问题，收集省市
需求，并组织相关培训工作。全年和*个省市开展培训交流工作。
*、需执行的标准、规范
采购标的需要符合体育彩票制定的相关业务标准和规范，具体包括：
*.《彩票管理条例》及《彩票管理条例实施细则》
*.《彩票发行销售管理办法》
*.求他相应规范与要求。
*、质量保证、售后服务等要求
在服务有效期内及终止后*个月内，如发现投标人原因造成的服务质量缺
陷，无论该等服务是否已通过验收，投标人均应按照采购人要求采取补救措
施，并承担相应的责任。
*、验收条件
| 服务内容 |
*级指标 |
*级指标 |
*级指标 |
指标值 |
|
竞彩赛程、赛果、奖金数据的对外发布准确率 |
≥**.**% |
|
竞彩游戏计奖准确率 |
≥**.**% |
|
竞彩游戏业务监控率 |
≥**.**% |
| 竞猜型游戏运营 |
产出指标 |
数量指标质量指标 |
竞彩游戏运营与风险控制方案 |
≥*份 |
|
传足游戏奖期创建准确率 |
≥**.**% |
| 服务内容 |
*级指标 |
*级指标 |
*级指标 |
指标值 |
|
传足游戏计奖与兑奖准确率 |
≥**.**% |
|
|
|
传足游戏赛果确认准确率 |
≥**.**% |
|
|
时效指标 |
竞彩游戏开停售及时率 |
≥**.**% |
|
乐透数字游戏营销活动规则 |
≥*个 |
|
乐透数字游戏营销活动方案或报告（包含实施、运营、效果评估） |
≥*个 |
|
市场跟踪、监测、分析报告（含日常、专项、活动） |
≥**份 |
|
乐透数字型游戏经分系统数据产品业务需求文档 |
≥*份 |
|
乐透数字型游戏数据模型优化与调整 |
≥*次 |
|
乐透数字型游戏客户调查样本 |
≥****个 |
|
适合特定场景的长周期传统票规则方案 |
*份 |
|
规则设计、优化方案（含主题即开票、套餐票） |
*份 |
|
票面主题设计方案 |
*套 |
|
产品打印技术标准 |
*个 |
|
履行开奖日常运营职责（若遇疫情等不可抗力导致的无法开奖则指标值扣除相应期数） |
***期 |
|
报告验收*次通过率 |
≥**% |
|
规则测试通过率 |
≥**% |
|
质量指标 |
乐透数字型游戏数据分析准确率 |
≥**% |
|
开奖信息及时准确率 |
≥**% |
|
时效指标 |
及时交付率 |
≥**% |
|
效益指标 |
社会效益指标 |
乐透数字型游戏公益金贡献量 |
高于上年 |
| 乐透数字型游戏研发及运营、传统票研发 |
产出指标 |
数量指标 |
乐透数字型游戏核心业务全景图 |
*个 |
|
满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
使用部门满意度 |
≥**% |
| 服务内容 |
*级指标 |
*级指标 |
*级指标 |
指标值 |
|
设奖数据正确率（（全年总销售张数-出错张数）/全年总销售张数） |
***% |
| 即开型游戏数据服务 |
产出指标 |
质量指标 |
工作单准确率（正确的个数/工作单总数） |
≥**% |
| 即开型游戏数据服务 |
产出指标 |
时效指标 |
工作单完成及时率（按时完成个数/工作单总数） |
≥**% |
| 即开型游戏数据服务 |
产出指标 |
时效指标 |
印制数据提供及时性（按时提供次数/任务总次数） |
≥**% |
|
即开游戏票面设计 |
**款 |
|
即开游戏规范化制作 |
**款 |
|
质量指标 |
即开游戏产品规范化制作准确率 |
≥**% |
| 即开型游戏研发 |
产出指标 |
数量指标 |
即开游戏产品策划 |
**款 |
|
时效指标 |
按期交付率 |
≥**% |
|
开展市场调研座谈会场次（含深访） |
≥*次 |
|
开展市场调研定量样本量 |
≥****人次 |
|
即开产品策略建议报告 |
*份 |
|
即开票重点营销活动跟踪日报、周报和舆情监测周报 |
≥**份 |
|
即开重点活动客户效果评估报告 |
*份 |
|
体彩*网*端即开型游戏业务运营分析报告 |
**份 |
|
体彩顶呱刮日常宣传月度运营计划 |
**篇 |
|
体彩顶呱刮特色产品推广宣传计划 |
*份 |
|
巡检体彩即开票印制供应商 |
≥**次 |
| 即开型游戏运营 |
产出指标 |
数量指标 |
市场研究产出专项分析报告 |
*份 |
|
即开风险管理库 |
*份 |
|
中国体育彩票全流程全系统安全运营控制规范 |
*套 |
|
中国体育彩票运营能力提升试点成果 |
*套 |
|
各层业务领域视图 |
≥**张 |
| 综合运营支持 |
产出指标 |
数量指标 |
体彩运营管理培训材料 |
*套 |
|
统*业务监控指标年末总数量 |
≥***个 |
| 服务内容 |
*级指标 |
*级指标 |
*级指标 |
指标值 |
|
客户服务运营报告和客户声音分析报告 |
≥**份 |
|
|
|
|
异常票管理制度培训材料 |
*份 |
|
数据提取合规性审核准确率 |
≥**% |
|
摇奖类游戏计奖准确率 |
≥**.*% |
|
质量指标 |
应急值守任务完成率 |
≥**% |
|
运营主控中心业务操作准确率 |
≥**% |
|
时效指标 |
人工坐席服务接起率 |
≥**% |
|
|
|
客户服务业务量 |
≥**** |
|
满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
人工坐席客户服务满意度 |
≥**% |
|
游戏策划方案 |
*个 |
|
产品实地验证报告 |
*个 |
| 互动类游戏市场研究与产品设计 |
产出指标 |
数量指标 |
游戏创意方案 |
*个 |
|
时效指标 |
按期交付率 |
**% |
|
基层队*培训课程 |
* |
|
体彩销售场所安全生产抽查报告 |
* |
|
销售人员合规培训课件 |
* |
|
渠道合规风险清单 |
* |
|
渠道合规管理体系建设提升方案 |
* |
|
搭建渠道市场特定信息体系项目阶段性研究报告数量 |
* |
|
质量指标 |
自然人代销者身份核实认证比率 |
≥**% |
|
质量指标 |
电脑型体育彩票代销证覆盖率 |
≥**% |
| 提升渠道管理效能 |
产出指标 |
数量指标 |
省市策略矩阵典型应用情况报告 |
* |
|
满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
实体渠道系统使用处室年度满意度 |
≥**% |
|
产出指标 |
数量指标 |
新渠道实体店存量 |
***** |
| 服务内容 |
*级指标 |
*级指标 |
*级指标 |
指标值 |
|
效益指标 |
社会效益指标 |
解决就业，增加渠道从业者人数 |
**** |
| 优化渠道布局和结构 |
|
质量指标 |
便利连锁渠道电彩开机率 |
≥**% |
| 优化渠道布局和结构 |
满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
主要总对总渠道合作方满意度 |
≥**% |
|
传统体彩专营店“体彩+”数量 |
≥**% |
|
项目报告交付及时情况 |
及时交付 |
|
效益指标 |
社会效益指标 |
稳定就业人数 |
≥*****人 |
| 推进传统专营渠道转型 |
产出指标 |
数量指标时效指标 |
特色实体店形象建设研究报告 |
*份 |
|
满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
相关人员满意度 |
**% |
|
资金结算中心推广省市培训交流 |
≥*省 |
|
资金业务日常运营支持 |
≥***天 |
|
资金业务配置正确率（正确的个数/资金业务配置总数） |
≥**% |
|
资金运营信息发布准确率（正确的个数/资金业务配置总数） |
≥**% |
|
质量指标 |
资金业务对账正确率（正确的个数/资金业务对账总数） |
≥**% |
|
资金业务日常监控及时响应率（及时发现问题并启动处置） |
≥**% |
| 资金结算中心 |
产出指标 |
数量指标 |
资金中心运营相关方案流程设计（新业务上线和现有业务持续优化） |
≥*份 |
|
时效指标 |
资金运营任务完成及时率（按时完成个数/任务总数） |
≥**% |
| 服务内容 |
*级指标 |
*级指标 |
*级指标 |
指标值 |
|
效益指标 |
社会效益指标 |
保证彩票公信力 |
不出现资金安全事件 |
|
满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
使用部门满意度 |
≥**% |
|
涉及的运营流程及配置表单 |
≥**个 |
|
数据分析材料 |
=**份 |
|
运营检查项 |
≥**项 |
|
质量指标 |
后台业务配置管理准确率 |
≥**% |
|
质量指标 |
运营信息发布准确率 |
≥**% |
|
重大事项响应时间 |
≤**分钟 |
| 购彩者服务运营管理 |
产出指标 |
数量指标 |
可支撑全部省市推广 |
=**个省 |
|
时效指标 |
运营信息发布及时率 |
≥**% |
|
时效指标 |
故障解决时间 |
≤**小时 |
|
数据分析材料 |
=*份 |
|
涉及的运营流程 |
≥*个 |
|
质量指标 |
后台业务配置管理准确率 |
≥**% |
|
质量指标 |
运营信息发布准确率 |
≥**% |
| 体彩新用户拓展与营销系统运营和推广 |
产出指标 |
数量指标 |
可支撑全部省市推广 |
=**个省 |
|
时效指标 |
重大事项响应时间 |
≤**分钟 |
|
时效指标 |
故障解决时间 |
≤**小时 |
|
涉及的运营流程 |
≥**个 |
|
数据分析材料 |
=**份 |
|
业务培训材料 |
=*份 |
|
质量指标 |
后台业务配置管理准确率 |
≥**% |
|
质量指标 |
运营信息发布准确率 |
≥**% |
| 体育彩票代销者服务运营 |
产出指标 |
数量指标 |
支持业务场景数量 |
≥**个 |
|
时效指标 |
重大事项响应时间 |
≤**分钟 |
|
时效指标 |
故障解决时间 |
≤**小时 |
|
日均用户访问量（**） |
≥*** |
|
全年网站主题皮肤数量 |
≥*个 |
| 体彩官方网站运营 |
产出指标 |
数量指标 |
涉及运营流程 |
≥*个 |
|
数据分析材料 |
=**份 |
| 服务内容 |
*级指标 |
*级指标 |
*级指标 |
指标值 |
|
运营信息发布准确率 |
≥**% |
|
|
质量指标 |
后台业务配置管理准确率 |
≥**% |
|
|
时效指标 |
重大事项响应时间 |
≤**分钟 |
|
|
时效指标 |
故障解决时间 |
≤**小时 |
*、保密要求
（*）本项目所有招标人提供的资料未经招标人允许不得泄露给第*方。
（*）信息交流、订立协议或合同过程中知悉的国家体育总局彩票管理中
心的商业秘密或保密信息，无论协议或合同是否成立，均不得向任何第*方泄
露或者不正当使用。泄露、披露或者不正当使用该商业秘密或保密信息给对方
造成损失的，应承担损害赔偿责任。违反国家保密法的要承担法律责任。
（*）投标人在本项目中知悉或获取的国家体育总局彩票管理中心的商业
资料和信息仅限于本项目，不得用于其它用途，否则国家体育总局彩票管理中
心保留起诉和要求赔偿的权利。
**、知识产权
投标人应保证向招标人提供的任何成果的全部或部分以及在服务过程中的
行为，均不侵犯任何第*方的所有权、知识产权及其它合法权益。否则，投标
人须承担由此产生的全部责任，并赔偿招标人因此受到的全部损失。若招标人
因此而承担侵权赔偿责任的，招标人有权向投标人追偿。
招标人利用投标人提供的资料和工作条件完成的新的成果的知识产权，属
于招标人所有；投标人利用招标人提供的资料和工作条件完成的新的技术成
果，亦属于招标人所有。除非双方另有约定，投标人为本项目提供的工作成果
的知识产权全部归招标人所有。
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